冷国土资〔2008〕21号
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整顿机关作风 加强党风廉政建设
实 施 方 案
为了切实贯彻落实冷水江市委关于开展机关干部思想作风建设集中整治活动动员大会及全国国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作电视电话会议精神，抓好局机关作风建设，进一步促进干部职工思想作风、工作作风、生活作风和党风转变，不断强化责任意识，提高工作效能。结合我局实际，局党组决定，集中时间，在全局深入开展机关作风整顿，制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，按照冷水江市委和上级国土资源部门深入开展作风建设的总体要求，全力倡导勤奋好学、服务人民、务求实效、勤俭节约、顾全大局、令行禁止、团结共事、秉公用权、廉洁从政、生活正派、情趣健康的良好风气，认真解决干部职工在思想作风、工作作风、生活作风和学风方面的突出问题，切实改变干部职工存在的骄气、傲气、暮气、横气和霸气，全面提升行政能力。实现机关作风进一步好转，工作效能进一步提高，干群关系进一步改善，树立良好的国土资源管理形象。
二、目标任务
重点解决以下几方面的问题：
（一）严肃政治纪律，解决造谣诬告、无事生非的问题
重点查纠以下行为：
1、造谣生事，诬告他人，唯恐天下不乱，影响大局稳定；
2、搞“小圈子”，乱议论，当面不说，背后乱说，会上不说，会后乱说，影响团结；
（二）严肃办事纪律，解决政令不畅、执行力弱的问题
重点查纠以下行为：
1、市委、市政府和上级国土资源部门重要改革措施、重大决策和工作部署是否在我局落实到位；
2、市委、市政府领导批办的重要事项是否按时保质保量地完成；
3、对本局布置安排的工作及局领导批办的重要事项是否存在有互相推诿扯皮、不协调合作、不按时完成的现象；
4、只注重局部利益和个人利益，不顾全大局，大局意识淡泊。
（三）严禁索拿卡要，解决以权谋私，为政不廉，行政不作为、乱作为的问题。
重点查纠以下行为：
1、在工作中，不给好处不办事，给了好处乱办事，形象差；
2、利用手中的权力和工作之便收取红包、礼金，“索、拿、卡、要”，廉洁自律差；
3、违反限时办结制规定，私自扣压、缓报或缓办服务对象申报资料，办事效率低下，服务承诺落实不到位。
4、在矿山企业违规入股。
（四）严肃工作作风，解决责任意识淡漠、服务意识差、纪律松驰、自由散漫、打牌赌博的问题。
重点查纠以下行为：
1、工作落实不到位，服务意识淡漠，工作方法简单粗暴，对服务对象态度傲慢，盛气凌人，服务态度差；
2、工作责任心不强，得过且过，对待工作敷衍了事；
3、纪律性不强，上班迟到、早退、擅自离岗；
4、上班时间打牌、聊天、下棋、玩游戏，影响办公秩序；
5、上班时间买菜、办私事；
6、无视组织纪律，随意旷工、缺工；
7、不思进取，贪图享乐，打牌赌博。
三、目标要求
通过整顿，要把群众满意不满意作为评价标准，真正达到“六个明显”的目标要求。一是大局意识明显增强。严守政治纪律和组织纪律，做到正确处理上级与下级、个人与组织的关系；二是机关作风明显改进。切实转变职能，提高服务质量，在人民群众中树立良好形象；三是办事效率明显提高。切实简化办事程序，做到办事不推诿、服务不拖拉，提高服务效率；四是服务水平明显提升。主动加强业务知识学习，提高服务能力；五是约束机制明显加强。把法律约束和制度规范结合起来，不断推进规范化、制度化、程序化、标准化；六是发展环境明显改善。积极为群众办实事，为基层办好事，为企业排忧解难，以优质的服务创造优良的环境。
四、组织领导
（一）为切实加强对此次活动的领导，确保活动的顺利开展，成立整顿机关作风加强党风廉政建设活动领导小组。
组 长：蔡景新、邓庆华
成 员：王建军、李跃初、阳跃常、罗选民、张乐民、刘金华
领导小组下设办公室，由刘金华同志兼任办公室主任，李武敦、陈历荣、刘素云、曾国良、谢路斌为办公室成员，具体负责整个活动的组织、协调和实施。
（二）为确保此次活动取得实效，成立整顿和机关作风、加强党风廉政建设活动督查小组。
组 长：刘金华
成 员：李武敦、陈历荣、刘素云
五、方法步骤
1、建立组织，制定方案((((4月15—4月21日)。成立专项工作领导小组，制订详细实施方案，在市局党组的统一安排下，扎实推进各项工作的开展。
2、学习教育，宣传发动（4月22日—4月23日）。一是召开局全体人员动员会，对整顿作风加强党风廉政建设活动进行统一安排部署。二是组织全体人员认真学习关于工作作风建设的有关文件、领导讲话，学习局党组历年来制定的规章制度和法律法规及专业理论知识，以提高政治思想觉悟和实际服务能力。
3、确定重点，自查自纠（4月24日—5月31日）。结合自身实际，对照整顿的具体内容，认真检查自己在贯彻落实局党组工作部署及决策、履行岗位职责、改进工作方式、改变工作作风、提高工作效率、文明执法、依法行政、遵守劳动纪律等方面存在的问题，深刻剖析原因，寻找根源，以保证今后杜绝此类问题的发生。
4、督查、整改（6月1日—8月31日）。各股、室、所在自查的基础上，要制定整改措施，对查摆出来的问题认真加以整改，局督查组将对各股、室、所工作开展情况进行全面督查。
5、总结提高（9月1日—9月30日）。各股、室、所对这次整顿机关作风、加强党风廉政建设进行全面总结，并写出总结报告，局督查组进行检查验收。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。要充分认识此次开展整顿机关作风加强党风廉政建设活动的重要性和必要性，以高度的政治责任感，全身心地投入到活动中去。局领导要带头查纠，强化监督检查，确保活动取得预期效果。
（二）突出重点，狠抓管理。通过机关作风整顿，实现精神更加振奋，作风更加务实，行为更加规范，纪律更加严明，服务更加优质的目标。以此为契机，抓队伍、强素质、严作风、求实效，重管理、塑形象，努力建设一支政治强、思想好、作风优良、懂业务、会管理的高素质国土资源管理队伍。
（三）采取措施，确保活动取得实效。一是建立报告制度。自查自纠工作完成后，各股、室、所要向局整顿机关作风、加强党风廉政建设活动领导小组写出自查情况、整改措施和整改结果的综合书面报告。二是加强督促检查。局整顿机关作风加强党风廉政建设活动督查组将统一组织力量，对各股、室、所的整改措施和整改结果进行监督检查，确保工作任务落实，达到治理工作的预期目的。
（四）要求每个干部职工在分组讨论时人人要发言，并对这次整顿机关作风、加强党风廉政建设活动的学习、讨论认真记录，各股、室、所以及每个干部职工要把自身存在的问题、学习体会、整改措施写一个不少于1000字的书面材料，于4月23日前交局监察室。
（五）作风整顿期间，任何人不准请假，确有特殊情况必须请假的，需经局长、书记批准。
附：1、整顿机关作风、加强党风廉政建设，集中活动日程表
2、分组讨论安排表
二OO八年四月十八日
