各市州、县市区国土资源局，厅机关各相关处室，厅直属各相关单位：
国务院印发的《地图管理条例》（以下简称《条例》）于2016年1月1日起正式施行。为做好《条例》的学习宣传贯彻地图编制和地图管理相关工作，现将有关事项通知如下：
一、要深刻领会宣传贯彻地图及《条例》的重要意义
地图是地理信息最主要的表现形式，关乎各行各业和大众生活方便，随着信息化不断发展，地图的作用越来越重要，普及程度越来越广泛。《条例》的出台，充分体现了党中央国务院对测绘地理信息工作的重视和支持，充分反映了测绘地理信息在经济社会发展中的战略地位和作用，对丰富地图产品和加强地图管理，促进地理信息产业健康发展，维护国家主权、安全和利益，具有重大意义。全省各级国土资源部门要立足行政主管职能，充分认识和做好地图管理相关工作，高度重视《条例》学习宣传贯彻工作，全面深刻领会《条例》各项规定的精神实质。积极主动开展《条例》宣传活动。要广泛宣传《条例》的新规定和新要求，让社会各界尤其是测绘地理信息行业单位和关联企业知晓《条例》内容、领会《条例》精神、遵守《条例》规定，营造有利于贯彻落实《条例》的良好社会氛围。
二、要完成地图编制年度任务
根据《条例》规定和全省国土资源工作会议部署，县级以上国土资源部门应当向社会公布公益性地图，供无偿使用，并及时收集资料定期编制更新公益性地图。当前尤其要充分利用地理国情普查数据成果，结合乡镇村区划调整，编制完成地理省（市、县）情地图集和新的省市县三级行政区划地图以及经济社会发展总体规划地图。各市县要将地图编制经费纳入年度预算，提前衔接地图出版事宜，分级做好地图编制工作。市县两级编制地理市（县）情地图集要参考《宁远县地理县情地图集》（详见附件）。省第三测绘院、省基础地理信息中心、省地图出版公司等单位要充分发挥业务指导、数据提供、地图出版等方面的作用，主动为市州、县市区国土资源局提供地图编制的基础与技术支撑。
三、要加强地图审核工作
根据《条例》规定，地图审核权限由国家、省两级审核改为国家、省、市三级审核，跨市州和涉及全省域的地图出版物由省厅负责审核，涉及市州辖区内的各类公开出版地图（集、册、插图刊物、互联网电子地图等），由市州国土资源局负责审核，省厅将适时组织对地图编制与地图审核业务培训。市州国土资源局要明确负责地图审核的机构和人员，做好地图审核职能对接，确保地图审核职能“放得下”、“接得住”、“管得好”。
四、要深化地图应用服务
《条例》规定，国家鼓励编制和出版符合标准和规定的各类地图产品，支持地理信息科学技术创新和产业发展，加快地理信息产业结构调整和优化升级，促进地理信息深层次应用。各市县国土资源部门及省厅直属单位要积极引导繁荣地图市场，丰富地图表现形式，普及地图应用范围，深化地图应用服务。市县两级要积极拓展数字城市专题应用服务，加快地理信息公共服务从重数据生产到向应用服务转变。要加强政府各部门间地理空间数据的交换与共建共享，把不动产、地下管线、民政、气象、交通、水利、农业等范围作为地图应用服务对象，将地形图、影像图等传统地图同其他部门业务数据进行跨界、融合，形成覆盖更加全面、内容更加丰富、应用更加深入的各行各业专题地图，实现测绘地理信息工作从提供地理信息数据走向提供地理信息综合服务的转变。
五、要强化地图市场监管
按照《条例》的规定，市州、县市区国土资源局负责本行政区域地图工作的统一监督管理，地图管理体制由中央和省两级延伸到县一级，全省将构建省-市-县三级地图市场监管体系。各市州、县市区国土资源局要加强对地图编制、出版、展示、登载、生产、销售等活动的监督检查。要以开展地图市场大检查为切入点，切实加强地图统一监管，会同出版行政主管部门定期对各类地图挂图、地图集（册）、互联网地图等开展全面检查，依法查处地图违法违规案件，规范市场秩序，有力遏制和打击各类地图违法行为。
六、要做好地图教育和版图意识宣传普及工作
《条例》规定，各级人民政府及其有关部门、新闻媒体应当加强国家版图宣传教育，增强公民的国家版图意识。全省各级国土资源部门要加强同教育、新闻出版广电局等部门间的合作和信息共享，以举办第三届湖南省国家版图知识竞赛和少儿手绘地图大赛、8·29测绘法宣传日等活动为着力点，广泛开展版图意识宣传教育活动，要曝光典型案例，开展警示教育，不断强化社会大众的国家版图意识和地理信息安全意识，使用正确表示国家版图的地图。
省厅将把地图相关工作开展情况纳入市州国土资源局的年度考核，各市州也要将地图相关工作纳入对县市区国土资源局的年度考核。
附件：宁远县地理县情地图集(已下发)
湖南省国土资源厅办公室
2016年2月24日
